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把党的群众路线贯穿于基层党组织建设的始终

发布时间: 2014-09-04  来源:双流县新萄京娱乐网址2492777 罗长洪   作者:张雯

 

“基础不牢,地动山摇。”党的十八大报告强调:要“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。”“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”是我们党的群众路线。但是,在一些地方的党员和干部那里,把群众路线的要求、方法淡忘了;在一些地方基层组织那里,把群众路线的要求、方法流于形式化了。党中央高瞻远瞩,看到了这一影响党的执政基础问题,在十八大后决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

在大力开展党的群众路线教育实践活动的今天,如何把党的群众路线贯穿于基层党组织建设的始终,笔者认为,要把党的群众路线作为基层组织建设的“中轴线”,在“立即转变一个观念、长期坚定两个目标、紧紧抓住三个重点、妥善处理好四个关系、努力增强五种能力”上下功夫,基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用才能充分发挥、才能健康和谐发展。
    
一、
立即转变一个观念

立即转变思想意识观念。党的十八大报告指出,“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒” ,科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用,为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。而“团结带领群众”就是要走群众路线。当前,随着改革开放的不断深入及市场经济的发展,群众对加强党的建设、提高党的执政能力、完善基层党组织建设提出了更高更强的要求,为此,我们要转变只抓经济不抓党建意识观念、转变只抓经济效益不抓党性意识观念、转变只抓经济基础不抓意识形态教育观念。只有这样,才能适应新形势下改革开放需要,才能进一步加强基层党组织建设,才能把党的集中统一领导落实到行动上,才能更有效的抓好经济建设这个主体,才能更好地落实全心全意为人民服务的宗旨和走群众路线的要求。

二、长期坚定两个目标

第一,长期坚定实现共产主义是中国共产党的最高理想和最终目标。党的性质和任务决定了党必须具有高度的组织性、纪律性,具有强大的凝聚力和战斗力,才能实现最高理想和目标。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民务实清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

第二,长期坚定对党员教育的目标。党的基层组织是党执政的组织基础,我们党拥有400多万个基层组织、8000多万党员,覆盖农村、企业、城市社区和机关、学校、军队等,近年增加了新社会组织,这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源和组织优势,正是充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,我们党才获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉,团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段,世情、国情、党情深刻变化,“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元,迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径,迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式。我们清醒的看到,党员覆盖面广而文化层次不同,流动性大,对党员长期教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重、更为艰巨、更有必要。所以,必须始终把党的群众路线教育实践活动贯穿于对党员的教育之中。

三、紧紧抓住三个重点

第一,紧紧抓住思想建设重点。来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。基层党组织和党员扎根于群众之中,是党联系群众的桥梁和纽带,是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。基层党组织是党的最小“细胞”,关系到党的根基牢不牢、活力强不强,是加强党的建设的基础。基层党组织的思想建设,必须坚持“三会一课”制度,保证基层党员学习理论的时间和条件。而且要把这些作为对党支部和党员的基本要求。同时,要结合实际,以开展各种活动为契机,创新党建工作,探讨改进基层党组织思想建设的方式方法。要做到这些,必须从支委会抓起,支委会是基层党组织的核心,支委会要充分发挥基层党组织的组织、学习、教育和引导作用,才能有效地发挥它在基层党组织思想建设中的“领头羊”作用。
  
 第二,紧紧抓住制度建设重点。党的十八大报告强调“落实党建工作责任制”,这是把党要管党、从严治党方针落到实处的根本保证。着眼于建立完善基层党组织建设责任体系,强化党委管党建、书记抓党建的责任,完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作领导体制。我们党经过了93年的风雨历程,在实践中逐步建立和完善了一整套行之有效的工作制度。如:会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等等,这些制度是党的基层组织建设实践经验的总结和升华,是基层党组织建设顺利发展的根本保证,必须不折不扣、一以贯之地坚持好、落实好、宣传好。
  
 第三,紧紧抓住廉政建设重点。作为基层一级党组织,要坚持“三抓”:即抓“龙头”,狠抓党风廉政建设“一岗双责”责任制落实,进一步落实党员领导干部廉洁从政的各项规定;抓“源头”,健全管理机制,加强对人、财、权的监督和行风建设,在源头上进一步遏制腐败现象的发生;抓“苗头”,以“正风肃纪”为抓手,深挖细找各种廉政隐患和苗头,进一步抓好教育预防工作,掐死腐败破土出苗。
  
 四、妥善处理好四个关系

第一,妥善处理好政治学习与业务学习的关系。思想理论建设是党的根本建设,党的理论创新引领各方面创新。要按照建设学习型政党的要求,紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践,加强政治学习,进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设,使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。其实,学习政治理论和学习业务知识两者之间是融会贯通、相得益彰的关系,学理论可以明是非、通哲理、把方向,确保党员政治上的坚定和思想道德上的纯洁。行业技术、业务知识固然重要,但不能代替政治理论的学习,要把理论与业务学习有机的结合在一起,确保党员明是非、通哲理、把方向、用科学、精业务、懂技术。
  
 第二,妥善处理好思想政治与行政管理的关系。思想政治工作是开展政治思想教育和政治理论宣传的活动,其目的是扶正祛邪、营造氛围、调节矛盾、维护团结、凝聚人心、促进工作,真正从思想认识上去解决问题。而行政管理工作则更多地依据已有的规定、制度、纪律等具有强制性和约束力的方法去管理、去解决问题。思想政治工作与行政管理工作的关系,实质上是“软件”与“硬件”的关系,两者相互弥补,互相促进,不可偏废。要找准两者的结合点、切入点,从而达到调动党员群众积极性和创造性的目的。

第三,妥善处理好党务与业务的关系。一是思想上要高度重视。要充分认识到党务工作也是重要工作,做好党务工作,完成党建任务,这是“正业”、“份内事”,是一种荣耀;要与业务工作一样,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,真抓实干。二是工作上要“两手抓”、“抓两手”。既要抓好业务,又要抓好党务。三是时间上要精心安排。对于兼职的党务工作者,只要转变观念,认识到位,精心组织,科学安排,挤出时间,就一定能干好党务工作,处理好党务与业务的关系。
   
第四,妥善处理好形式与效果的关系。当前,要特别注意防止和克服“只讲形式,不求实效”、“只顾投入,不重产出”的形式主义,要结合基层实际环境、人员素质、实际工作的特点,不断创新改进党建工作的方式方法,采取党员群众喜闻乐见的形式,使思想政治工作真正深入人心,使党的组织活动取得理想成效。要多开展一些“寓教于乐”、“寓教于评”、“寓教于赛”多种形式的文娱体育、知识竞赛等活动,使基层党的组织生活更加丰富多彩,富有成效。
  
 五、努力增强五种能力

第一,努力增强“一盘棋”的能力。一是要全局在胸。要对党务、部门业务负总责,就必须要有“纵向深、横向宽”的素质和工作思路,各项工作都要管到、管住、管好,不能顾此失彼。二是要主次兼顾。基层党的组织,一个时期有一个时期的工作重点,同一个时期的工作也有轻重缓急之分,要学会“十指弹钢琴”,把重要工作下功夫抓深、抓细、抓到位,一般工作尽量兼顾到,防止出现“眉毛胡子一把抓”,造成工作忙乱。三是要配合恰当。一个人时间精力是有限的,作为支部书记,要履行“一岗双责”,不能孤军奋战,在管住支部全盘、抓好工作重点的同时,书记与委员之间要勤通气多协商,充分发挥委员们的作用,多给委员们交任务、压担子,放心放手放脚使用;委员们要主动“请战”,勇挑重担,形成抓工作的整体合力,促进党支部建设全面发展。
  
 第二,努力增强改革创新的能力。一是要与时俱进。要紧跟时代步伐,适应形势的发展,防止和克服思想保守、安于现状,怕苦畏难、怕担风险,只求过得去、不求新发展等倾向,牢固树立“发展”是第一要务的理念。二是要善于研究。改革创新的目的在于探索新的知识领域,解决支部建设中存在的问题和薄弱环节,建立与形势任务要求相适应的支部建设新机制。要善于研究,找准党组织建设中的疑点、难点问题,提出切实可行的解决办法,开辟基层党组织建设的新途径。三是要敢为人先。改革创新难免会遇到新问题,但只要我们把握好“发展”这一要务,围绕发展创新思路,就不会被新问题所压倒,就不会产生安于现状、按部就班的畏难情绪,任何困难和问题就会在改革和创新中解决。
 
  第三,努力增强处理问题的能力。一是要讲方法。坚持以人为本,换位思考党员群众在想什么,将党员群众的心与组织的“心”融合在一起。二是要会“讲话”。讲话要善于运用语言的技巧。三是要讲大局。要把党员群众的思想认识提高到大局的平台上来,让党员群众站在高度看问题、思考问题。
  
 第四,努力增强凝聚人心的能力。一是要认真按照“三严三实”要求修好身、用好权、律好己,谋实事、干实业、做老实人。二是要换位思考,不猜疑。多看别人的长处、优点和实绩,多想别人所遇到的困难、问题和处境。三是要坦诚,无私心。孔子说:“君子坦荡荡,小人常戚戚。”经验告诉我们,同志之间有什么意见,要当面提出来,即使话说重一些,对方一般都能谅解;若是背后议论人,对方知道后就会“火上加油”,更不利于化解矛盾、消除隔阂。四是要公正,不执偏。俗话说:“金杯银杯不如老百姓的口碑。”要一碗水端平,不要任人唯亲,坦荡做人、明白做事、清廉做官、公平公正。
 
   第五,努力增强敢抓善管的能力。一是要敢于严格管理。严是爱,松是害。要按规定办事,把人民给予的权力装进制度的“笼子”。二是要敢于揭露矛盾。对于揭露的矛盾,要及时采取有效的措施认真解决,防止问题积累、矛盾激化。要通过不断揭露矛盾、解决问题,从而促进基层党组织建设的健康发展。三是要敢于开展批评。对于党员群众中存在的缺点和问题,不能视而不见,闻而不听,姑息迁就,要开诚布公、及时批评,但批评不能蜻蜓点水,而要脸上发红、背上出汗,批评后达到全身出汗、一身轻松的目的。

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